“欧洲人权公约”第8条:私人和家庭生活权 ECHR Article 8: Right of Private & Family Life


“欧洲人权公约”(ECHR)已经确定并处理了保障每个人的一些基本权利 - 无论其种族,宗教,国籍或特定社会群体的成员身份 - 均属于所属国家欧洲委员会(有46个成员国,包括欧盟的26个成员国)。
 

“欧洲人权公约”提供了一份基本人权清单,其中每一项都载于“欧洲人权公约”第1节的单独条款中,而其他章节则涉及欧洲人权法院的设立和其他杂项规定。
 

第8条广泛界定了生活在欧洲委员会国家边界内的每个人的私生活和家庭生活权,并且与成员国公共当局作出的所有移民决定有关。
 

“欧洲人权公约”第8条: -

1.每个人都有权尊重他的私生活,家庭生活和通信。
 

2.公共当局不得干涉行使这项权利,除非是依法,并且在民主社会中为了国家安全,公共安全或国家经济福祉的利益是必要的,预防紊乱或犯罪,保护健康或道德,或保护他人的权利和自由。
 

因此,第8条是合格的权利,即干涉是合理的,如果合理,则不会侵犯这一权利。
 

谁可以在建立私人和家庭生活权利的基础上主张在成员国居住的权利?

任何在英国成功建立私人和家庭生活并且可以提供相关证据的人,只要他根据国内法符合留在英国的资格,就可以在此基础上主张留在英国的权利 。这样的人可能是:

• 一个逾期居留者

• 非法入境者

• 寻求庇护者

• 失败的寻求庇护者

• 任何根据“移民规则”或“欧洲经济区条例”没有要求居住并留在英国的人。

根据第8条评估有效索赔的标准

可以通过以下关系建立家庭生活:


亲密的家庭关系

• 丈夫/ 妻子或民事伴侣关系

• 未婚和同性伴侣(与移民规则不同,他们没有要求至少有2年的关系)。

• 父母/子女/领养子女
 

更广泛的家庭关系

• 祖父母/ 孙子女

• 叔叔/ 阿姨

• 侄子/ 侄女

• 成年兄弟姐妹

• 父母/成年子女

• 寄养家庭
 

建立家庭生活通常可以在涉及儿童的近亲中推定(虽然这种关系仍需要证明),而在更广泛的家庭关系和成年人之间的关系方面,上述关系可能属于家庭生活的范畴。取决于情感纽带和依赖的力量。对于一个家庭成员面临搬迁的家庭单位,必须考虑到所有受影响家庭成员的权利。

 

内政部通常采用五步标准(根据上议院第8条案件中提出的问题,在Razgar案中提出),以评估是否有任何人被移送到其原籍国相当于违反了他或她的第8条人权:

1. 申请人是否在英国建立了家庭或私人生活?

2. 移除是否会干扰家庭生活,其后果严重到足以引入第8条?

3. 如果干涉家庭生活,是否符合法律规定?

4. 干涉是为了追求第8条第(2)款规定的允许目标之一吗?

5. 干扰是否与允许的目标成比例?


在实践中,仅仅需要证明家庭/ 和/ 或私人生活的存在,并且移除不是成比例的(或在所有情况下都是合理的)。在Huang 案中明确表示没有例外情况的考验(如先前所认为的那样),但这种比例是一种平衡的做法,即个人的家庭/ 私生活与移民管制的合法利益:在第8条达成这一问题的案件中,上诉移民局的最终问题是,在家庭生活无法合理地预期在其他地方享有的情况下,拒绝准许进入或留下,是否充分考虑在有利于拒绝的所有考虑因素中,以足够严重的方式损害申请人的家庭生活,相当于违反第8条所保护的基本权利。如果对这个问题的答案是肯定的,则拒绝是非法的,当局必须如此决定。
 

如果申请人可以提供他或她的家庭和/ 或私人生活的完整证据以及移除的可能后果,并表明任何移除的后果将严重损害该家庭/ 私人生活,那么他或她可能被给予酌情居留权留在英国,通常为期三年。
 

在评估比例时,可以考虑许多不同的因素。例如:-

• 关系的本质

• 是否涉及未成年子女?

• 与亲属接触的频率

• 这种关系中是否存在依赖关系?

• 申请人及其家庭成员国的国籍和移民身份

• 家庭成员与英国联系

• 社会或文化传统

• 申请人与其原籍国和返回条件有关系

• 是否涉及健康或其他福利问题?

• 在原产国提供入境许可设施

• 是否有延迟确定较早的移民申请或移除申请人?

• 因移除申请人而对英国居住的家庭造成任何不利影响吗?
 

这份清单远非详尽无遗,每个案例都应根据自己的情况加以考虑。
 

可能还有一种情况是,申请人可以声称,如果被移送到他的原籍国,他可能会面临违反其第8条权利的情况,即使他可能在英国没有建立重要的家庭或私人生活,即潜在违规不是由移除状态直接造成的。上议院在Ullah&Do的案件中审议了这样的案件:
 

“为了依赖外国违反第3条以外的欧洲人权法院条款,索赔人必须表明他将面临在接收国”公然否认或严重侵犯“此类权利的风险”。
 

证据标准非常高,只有在极少数情况下才能证明拒绝或驱逐一个人会引起欧洲人权法院第8条的域外问题。
 

结论

第8条在很大程度上与所有移民决定有关,如果根据“移民规则”或“欧洲经济区条例”,任何人无权进入或留在英国,第8条可能提供逗留的依据。英国还纳入了第8条的使用以及如何根据移民规则附录FM使用它来决定客户的案件。
 

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